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  人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰。《交通強國建設(shè)綱要》明確要求：全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。信用是提升治理能力的有力抓手。信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。我們將牢牢扭住信用這個關(guān)鍵，以加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型海事監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以海事信用監(jiān)管助推交通強國行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為建設(shè)交通強國貢獻力量。

　　自2003年起，海事系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)開展了“安全誠信船舶”“安全誠信船長”“安全誠信公司”評選，并向社會公布。安全誠信公司、船舶、船長的評選，突破了傳統(tǒng)的通過監(jiān)督檢查履行海事監(jiān)管職責(zé)的工作模式，激發(fā)了船員的工作熱情，引導(dǎo)航運公司和船舶加強自主管理，有效推動航運公司安全主體責(zé)任的落實，實現(xiàn)公司、船舶、船員等安全管理要素深度融合。這項工作也拉開了海事誠信管理的序幕，為加快水上交通運輸信用體系建設(shè)，完善航運安全誠信管理，營造守法誠信安全營運的氛圍奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　按照交通強國建設(shè)的部署和要求，海事系統(tǒng)將加快以信用監(jiān)管為核心的新型海事監(jiān)管機制建設(shè)步伐，強化守信激勵、失信懲戒，優(yōu)化公共服務(wù)，明確監(jiān)管重點，提升行政效率。

　　——深化“安全誠信品牌”建設(shè)，營造誠信為本行業(yè)氛圍。信用是規(guī)范市場秩序的金鑰匙。要進一步強化信用激勵，增強信用約束，發(fā)揮信用在安全管理中的吸引力和威懾力，引導(dǎo)建立更加積極向上的行業(yè)環(huán)境和公平公正的市場秩序。獲評安全誠信船舶、船長、公司不僅可享受優(yōu)質(zhì)便捷的海事服務(wù)，更可獲得業(yè)界對其安全誠信管理和安全航行保障能力的認(rèn)可，在航運界形成安全管理的標(biāo)桿和榜樣。深化品牌建設(shè)，有利于提高航運安全管理主體的能動性，全面營造航運安全管理新氛圍，集聚起各方力量，共同維護水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　——推行“紅黑名單”制度，強化獎懲分明信用管理效能。信用是提升治理能力的有力抓手。在交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的整體框架下，制定《海事監(jiān)管守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》，進一步明確海事監(jiān)管領(lǐng)域“黑紅名單”的認(rèn)定、發(fā)布、獎懲、修復(fù)和移除等管理活動。通過完善海事信用政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及信用信息公開措施，提高海事監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，全面提升海事治理能力和治理水平，優(yōu)化航運業(yè)營商環(huán)境，推動航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——加強科技應(yīng)用，完善共享共治信用管理模式。信用建設(shè)必須強化創(chuàng)新驅(qū)動。要利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管，為企業(yè)信用精準(zhǔn)“畫像”，做到提前預(yù)警、重點監(jiān)控、精準(zhǔn)監(jiān)管，與部、國家層面乃至全社會信用體系融合，協(xié)同多方力量形成合力。要深入挖掘海事信用管理在航運、金融、保險等領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，從源頭加強管控，推進部門聯(lián)動和多元共治，全方位提高失信者的成本，推動海事信用管理工作從“獨奏曲”向“交響樂”轉(zhuǎn)變。

　　——促進文明出行，推動社會文明風(fēng)氣形成。誠信是社會良序發(fā)展的基石。作為監(jiān)督執(zhí)法部門，要充分發(fā)揮信用的獎懲作用，堅持“讓違法失信者寸步難行，讓誠實守信者一路暢通”，增加違法失信者的成本，提高誠實守信者的收益。要通過以誠信為核心的監(jiān)督管理機制，在人民群眾中樹立海事誠信理念，在水上交通中大力倡導(dǎo)誠信文化，讓社會各界切實感受到海事誠信管理的力量，進而推動誠信守法、文明出行，形成良好社會文明風(fēng)氣，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　——面向國際航運業(yè)界，打造“中國航運”誠信品牌。信用是提升國際競爭力的助推器。伴隨著信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起，誠信已成為擴大交往、走向世界的通行證。中國籍國際航行船舶在全球的影響力日益提升，中國的船隊已經(jīng)得到世界航運界的認(rèn)可。健全的信用體系，必將進一步提升中國航運的國際認(rèn)可度和美譽度，這對于贏得國際市場、提升國際競爭力至關(guān)重要。為此，我們將和航運業(yè)界共同努力，積極打造以信用為基礎(chǔ)的海上安全誠信文化網(wǎng)鏈，在國際上打響“中國航運”誠信品牌，助力交通強國建設(shè)。