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《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)綱要》）出臺(tái)意義重大、恰逢其時(shí)。黨的十九大開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，明確了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)?！督ㄔO(shè)綱要》的印發(fā)，既體現(xiàn)了黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視與充分肯定，又為我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上步入新時(shí)代確立了新目標(biāo)和新任務(wù)，為全體交通人全面吹響了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的號(hào)令。《建設(shè)綱要》對(duì)如何建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，是指引新時(shí)代我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的制度保障和政策支持。

　　《建設(shè)綱要》為公路高質(zhì)量發(fā)展指明了方向

　　《建設(shè)綱要》緊緊圍繞安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，明確了“什么是交通強(qiáng)國(guó)”以及“怎樣建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”，確定了分階段戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了一系列戰(zhàn)略任務(wù)安排和重大舉措，為公路交通高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向?！督ㄔO(shè)綱要》以目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)，從四個(gè)方面對(duì)我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

　　一是明確了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本內(nèi)涵?！督ㄔO(shè)綱要》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強(qiáng)國(guó)。這是未來(lái)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)總目標(biāo)，也是交通強(qiáng)國(guó)的深刻內(nèi)涵。

　　二是明確了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的分階段目標(biāo)?！督ㄔO(shè)綱要》對(duì)照我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段，對(duì)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)2020年、2035年、本世紀(jì)中葉分階段提出了奮斗目標(biāo)和明確規(guī)劃：到2020年，完成決勝全面小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)；到2035年，基本建成交通強(qiáng)國(guó)；到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。

　　三是明確了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)安排和保障措施?！督ㄔO(shè)綱要》提出的9個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)安排，不僅著眼于基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備和運(yùn)輸服務(wù)等交通基本要素，也強(qiáng)調(diào)對(duì)科技創(chuàng)新、安全保障、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作、人才隊(duì)伍、治理體系軟環(huán)境的構(gòu)建，形成了全方位的戰(zhàn)略布局。

　　四是明確了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的三大保障措施。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，加強(qiáng)資金保障是關(guān)鍵，加強(qiáng)實(shí)施管理是根本。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng) 做好科技支撐與服務(wù)保障

　　作為交通運(yùn)輸行業(yè)科研主力軍和“國(guó)家隊(duì)”，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)部公路院）以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)、服務(wù)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)行業(yè)技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革為己任，緊緊圍繞《建設(shè)綱要》要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　一是針對(duì)“強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)”“提升本質(zhì)安全水平”等要求，部公路院將加快公路基礎(chǔ)設(shè)施路面、結(jié)構(gòu)、材料、工藝、技術(shù)等的研發(fā)，加強(qiáng)信息技術(shù)、工程材料與結(jié)構(gòu)等的交叉融合，發(fā)展現(xiàn)代工程材料業(yè)、建造業(yè)，探索更加經(jīng)濟(jì)耐久的新型道路材料和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)數(shù)字化智能公路建造體系更加安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、耐久。加強(qiáng)對(duì)橋隧防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)的研發(fā)，做好安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程的技術(shù)支撐。

　　二是針對(duì)“大力發(fā)展智慧交通”“推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)”等要求，部公路院將加快營(yíng)運(yùn)車(chē)輛自動(dòng)駕駛和車(chē)路協(xié)同技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用，打造車(chē)路協(xié)同的智慧公路網(wǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)面向智能駕駛應(yīng)用的高精度三維地圖、實(shí)時(shí)處理技術(shù)及智能路側(cè)設(shè)備，將公路交通試驗(yàn)場(chǎng)打造成為交通運(yùn)輸部研究、驗(yàn)證和創(chuàng)新應(yīng)用自動(dòng)駕駛技術(shù)的代表性基地，推動(dòng)自動(dòng)駕駛快速發(fā)展。加快建筑信息模型技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化?；诠肪W(wǎng)在新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝等方面的突破，研發(fā)公路檢測(cè)、施工、養(yǎng)護(hù)裝備和檢測(cè)計(jì)量設(shè)備，促進(jìn)公路工程裝備現(xiàn)代化。

　　三是針對(duì)“推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)便捷化”“加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”等要求，部公路院將以旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，解決發(fā)展中面臨的重大技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)慕M合效率和整體效能。探索公路收費(fèi)新模式，利用衛(wèi)星定位、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)以及信用體系，實(shí)現(xiàn)多車(chē)道、自由流、非現(xiàn)場(chǎng)支付，打造品類(lèi)更多、品種更全、品質(zhì)更高的公路交通服務(wù)，切實(shí)提升老百姓的滿意度和獲得感。創(chuàng)新新業(yè)態(tài)治理理念、模式和手段，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)組織方式和服務(wù)方式創(chuàng)新，構(gòu)建新型運(yùn)輸服務(wù)體系，提升運(yùn)輸服務(wù)的安全性、舒適性和便捷性。

　　大力培樹(shù)科技領(lǐng)軍人才 強(qiáng)化“高精尖”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍保障

　　《建設(shè)綱要》明確要求以“高精尖缺”導(dǎo)向，培養(yǎng)具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)交通高端智庫(kù)建設(shè)。部公路院通過(guò)實(shí)施院士培育制度、首席研究員制度和蹲苗工程，強(qiáng)化領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和院管干部培養(yǎng)。組建基礎(chǔ)研究創(chuàng)新中心，在基礎(chǔ)設(shè)施、道路運(yùn)輸、路網(wǎng)運(yùn)行、現(xiàn)代物流、智能交通、平安交通等領(lǐng)域打造了9個(gè)前沿技術(shù)跟蹤團(tuán)隊(duì)，以目標(biāo)導(dǎo)向構(gòu)建科技發(fā)展需求凝練體系。瞄準(zhǔn)當(dāng)代技術(shù)前沿，在自動(dòng)駕駛、橋梁壽命設(shè)計(jì)、事故深度調(diào)查、城市疏堵、新一代收費(fèi)等方向布局了研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展前瞻性研究。部公路院將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)科技智庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建交通運(yùn)輸發(fā)展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃研究體系，建立焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題快速響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)、科技情報(bào)、咨詢(xún)?cè)u(píng)議研究支持系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)科技成果向交通運(yùn)輸發(fā)展政策轉(zhuǎn)化。

　　深化對(duì)外開(kāi)放與交流合作 助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　部公路院將依托國(guó)際運(yùn)輸論壇和亞太經(jīng)合組織等加強(qiáng)多邊技術(shù)交流、中美交通運(yùn)輸合作，深化與“一帶一路”沿線和周邊國(guó)家合作，加強(qiáng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，積極參與交通運(yùn)輸國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。進(jìn)一步深化與德國(guó)聯(lián)邦公路研究所、韓國(guó)建設(shè)技術(shù)研究院、白俄羅斯國(guó)家道路科學(xué)研究院、美國(guó)新墨西哥州立大學(xué)、瑞典國(guó)家道路交通研究所、巴基斯坦國(guó)家公路局等海外機(jī)構(gòu)交流合作。選拔領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人、青年拔尖人才到國(guó)外先進(jìn)研究機(jī)構(gòu)或大學(xué)研修，支持領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)帶頭人到國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職。發(fā)揮部公路院在交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與國(guó)際合作研究和技術(shù)交流。做好中巴公路、瀾湄合作基金等項(xiàng)目的技術(shù)支撐工作，加強(qiáng)對(duì)央企海外項(xiàng)目的技術(shù)支持、科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化。積極攜手國(guó)際各方科研力量和組織，共同助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　當(dāng)前，我國(guó)交通運(yùn)輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新能力提升、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革為交通運(yùn)輸帶來(lái)新機(jī)遇，但交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難也明顯增多。要做好今后交通運(yùn)輸工作，必須盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《建設(shè)綱要》上來(lái)。

　　部公路院將發(fā)揮好科技先鋒作用，緊緊圍繞構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，加強(qiáng)前沿科技研發(fā)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，大力發(fā)展智慧交通、完善科技創(chuàng)新機(jī)制、突破一批行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵技術(shù)，瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新短板，發(fā)奮努力、創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)在重要交通科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，努力打造世界一流的現(xiàn)代交通科研院。

　　作者：交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院院長(zhǎng) 張勁泉 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院黨委書(shū)記 王文龍